“民以食为天，食以安为先”。食品安全是关乎人民群众生活的头等大事。自国家食品安全“两个责任”工作机制推行以来，我市坚持“高度重视、高位推动、高效落实”，精准自觉当好“四员”，强力推进食品安全“两个责任”工作机制在太原落地见效。
高位推动当好“领航员”
2022年9月22日，国务院食安委全面推行食品安全属地管理责任和企业主体责任的“两个责任”工作机制。同年10月26日，我省召开食品安全“两个责任”推进会。10月31日，市委常委会专题审议，成立由市委书记和市长担任双组长，其他市委常委、副市长担任副组长，各县区党委、政府主要领导为成员的专项领导组，各县区跟进成立党政“一把手”任双组长的工作领导小组，分管副市长担任专班班长推动落实；市委常委会、市政府常务会、市长办公会多次研究部署，市领导多次赴并州饭店央厨配送中心、好利来蛋糕店等企业督导检查，全市各级政府和包保干部迅速行动，党政同责效应迅速凸显。
精准施策当好“指导员”
建立分层分级、层级对应是落实“两个责任”的基础工作。对于全市食品生产经营主体，太原市场监管部门与审批部门形成联动，摸底登记、相互对照，按照规模将全市29081家食品生产经营企业分为ABCD四级。其中，A级30家、B级497家、C级2094家、D级26460家。
此外，我市还建立企业基本信息台账，针对食品生产企业、流通企业、餐饮企业三类主体分别制定了规范化操作工作手册，指导企业完善制度，做细做实“日管控、周排查、月调度”风险管控措施。工作人员深入步源堂生物科技有限公司等保健食品生产企业，手把手帮助企业制定对应的记录表格和报告标准模板，指导他们如何落实主体责任，如何统筹安排，加强安全风险隐患排查，系统解决发现的食品安全问题。
对于包保干部，我市将5354名包保干部（其中市级13人、县级169人、乡级714人、村级4458人）按照市、县、乡、村四级分层，对应ABCD级企业建立包保关系，四层包保干部对应四级包保企业比例分别为1:2.5，1:2.9，1:2.9，1:5.9，实现了包保全覆盖。以“温馨提示函”的方式，向包保干部解读政策要义及工作要求，通过精准指导，全市四级包保干部和企业迅速进入状态，“两个责任”工作机制稳步推进。
赋能充电当好“培训员”
“两个责任”能否切实落实，包保干部们的作用非常关键。然而，由于包保干部来自市、县、乡、村四级组织，针对食品安全工作客观上部分干部存在政策模糊、能力短板问题，如何推动包保干部由“外行”转为“内行”，便成为要破解的重要问题。
为了提升包保干部能力，太原市食安办在实现组织需求、岗位需求和干部需求的有机结合上下功夫，开展了针对性、专业化、有重点、多层次培训。一方面充分利用省食安办提供的培训资源，组织包保干部参加线上培训，取得培训率和考核合格率“双百”的优异成绩；另一方面，积极创造条件，在9月中旬对全市ABCD四级包保干部、企业“两员”，采取“线上+线下”和“集中学+自学”等方式开展全覆盖培训与考核。及时组织全市所有县区、乡街食安办操作人员就“落实食品安全属地管理责任平台”和“食安督”App进行专题培训。通过精准培训，包保干部逐步成为“行家里手”，企业“两员”转变为内部的食品安全专家，培训覆盖面广、成效显著。
建章立制当好“监督员”
为了切实落实“两个责任”，我市还建立督促提醒机制，坚持每月一通报，季度末月每周一通报，督促各级按时按要求落实包保督导任务。此外，我市还建立工作调度机制，召开“周二专班调度会”28次，共协调解决工作推进中存在的问题51个。建立督查督导机制，市、县、乡三级食安办牵头组建督查组，对“两个责任”工作推进情况、包保干部落实督导检查情况，以及企业开展“日管控、周排查、月调度”风险管控情况开展现场督查，将督查结果进行通报。建立问题立行立改机制，对督导中发现的问题如实记录，并及时沟通属地监管责任人，现场研究分析风险系数，制定整改措施，立即整改。
一年来，随着一项项举措的推进、一次次培训落地开花、一个个身影奋勇争先……强化责任落实合力得以凝聚，各方责任主体末端发力、食品安全终端见效强音得以奏响。落实“两个责任”工作在我市形成高度共识，各级党委、政府高度重视，广大包保干部和企业食品安全管理人员普遍认同。
下一步，全市上下将紧密结合主题教育要求，以“领题 破题 答题”的工作闭环，做到补短板、防风险、通堵点，特别是要在农（批）市场提档升级、“三小”标准创建、源头治理等方面形成好的经验做法，持续夯实“两个责任”工作基础，全面推动省城食品安全工作再上新台阶，以优异的成绩为我省高质量发展作出太原贡献。
来源：太原日报
