12件民生实事
今年，杏花岭区将安排足额资金，集中力量办好12件民生实事：老旧小区既有建筑加装22部电梯；加强住宅小区特别是老旧小区、背街小巷等消防能力建设，12个基层站所配备便携式高压灭火机；新建2个城镇幸福养老工程；新建10块以上社会足球场地；新建6个惠民水站；开展心理健康教育提升行动，免费为全区6万余名中小学师生进行心理测查；免费为个体工商户提供“惠商保”保险保障，提升个体工商户抵御经营风险能力；为15名高等教育阶段残疾大学生及残疾家庭子女大学生提供助学救助；夯实快检支撑体系，布局建设5个基层市场监管快检站；新建二类以上公厕20座；新建5个小游园、5个口袋公园、5个街头绿地；免费为全区低保人员、优抚对象等特殊人群及0-1岁新生儿办理城乡居民医保。
今年杏花岭区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省委经济工作会议、省两会、市委经济工作会议及区委经济工作会议精神，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“六地”发展定位，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解重大风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化杏花岭篇章。
近日，杏花岭区第六届人民代表大会第五次会议、杏花岭区政协第六届委员会第四次会议召开，会上回顾总结了2023年的工作，提出了新一年的奋斗目标，部署了十个方面重点工作。2024年，该区将坚定信心决心，锚定现代化建设不动摇，推动高质量发展不松劲，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，抓住一切有利时机、用好一切有利条件，笃行实干、团结奋进，加快推动高质量发展不断迈上新台阶，奋力开创现代化建设新局面。
坚持制造业振兴升级主攻方向，做强做大二产支撑，加快构建现代化产业体系
落实全市建设“国家先进制造业重要承载地”战略部署，承接工业高质量发展“百千万亿”工程，深度融入“1233”重点产业链建设，改造升级高端装备制造、机电设备制造、食品加工酿造等传统优势产业。发展壮大新兴产业，围绕全市建设“国家能源技术革命策源地”战略部署，加快布局风能、光伏、氢能、储能等新能源优质项目。依托丈子头、杨家峪两大板块空间资源，聚焦融入宝武太钢产业链体系等比较优势，加快布局先进智造、新一代信息技术、绿色低碳、生物医药等新兴未来产业。全面推进“全域数字杏花岭”建设，加快推动山西IPv6互联互通智算中心和检测认证中心项目实施，加快推进杨家峪数字经济产业园建设。
围绕提质扩容增量，优化提升三产能级，加快建设特色鲜明的现代化服务业集聚区
围绕全市建设“区域现代服务业集聚地”战略部署和省市赋予杏花岭区建设“特色鲜明的现代化服务业集聚区”的功能定位，提档升级重点商圈，优化提升特色街区功能品质，支持直播基地加快发展、零售业龙头企业做优线上线下平台，不断提升发展高品质生活性服务业。全面推进金融流量谷项目实施，建设府西街金融中心区。加快国家综合货运枢纽补链强链项目建设，持续培植发展高端化生产性服务业。支持杏花岭数字经济创新产业园等发展壮大，统筹全区楼宇布局，引进培育一批软件信息、教科培训、文旅服务等企业，建成5个以上特色楼宇，推进楼宇总部经济双轮驱动发展。
稳固夯实“三农”基本盘，加快农业“接二连三”发展，有力有效推进乡村全面振兴
坚决守牢1.12万亩耕地保护红线，新建高标准农田1000亩，完成大豆种植1400亩，统筹推进乡村“米袋子”“菜篮子”“果盘子”重点产业发展，全面推进经济林带建设。实施乡村特色产业延链工程，支持市场型龙头企业丈子头农产品物流园提档升级，打造鲜细菜产业集群。推进国际农产品加工园、高端肉牛现代农业产业园项目实施，年内培育5个庭院经济典型，发展3个民宿集聚地和乡村休闲旅游打卡地。实施农村人居环境提升工程，全面推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，全面实施乡村绿化美化亮化工程，完成“四好农村路”建设，完成第二条农村人居环境整治示范廊道建设，建设宜居宜业和美乡村。
赓续历史文脉，彰显府城魅力，全面推进文旅融合发展
加强文物保护传承，实施府城历史风貌保护和环境提升工程，加强非遗资源活化利用，创建省级文物保护利用示范区。落实文旅“三百”行动，建设文创消费集聚区。擦亮特色文旅品牌，落实全市打造“国内外重要文化旅游目的地”战略部署，加快文物修缮保护，串联文物古建，擦亮“府城游”名片，加强历史文化遗产和红色文化资源保护，实施东湖醋园工业旅游示范园区提质扩容工程，提档升级东山运动休闲精品旅游品牌，打造IP新地标。提升优质文化服务，聚力“博物馆之城”建设，推进辖区博物馆项目实施，支持睿信智达持续放大成功举办演唱会辐射带动效应，建设演艺经济运营服务中心，推动演艺特色文旅经济集聚发展。全方位打造“城市书房”“文化驿站”“农家书屋”等文化阵地，实施“免费送戏下乡”等文化惠民工程。
着力扩大有效益的投资，全面提升“三个一批”转化质效
完善常态化向民间资本推介优质项目工作机制，鼓励引导民营企业以多种灵活方式参与多领域项目建设，推动金融、基金、保险等更好助企服务，更加有效激活民间投资。落实国家区域中心城市建设战略部署，紧紧围绕内陆地区高水平对外开放新高地建设，扎实做好招商引资和项目建设，加快融入太忻、太晋一体化进程。抢抓全市建设全国中小企业数字化转型试点城市、国家综合货运枢纽补链强链支持城市等重要战略机遇，密切跟踪、精准对接国家及省、市政策导向，争取更多政策、资金、人才、技术、项目等支持。建设联系企业、项目服务平台，完善领导包联、专班推进工作机制，全面提升“三个一批”转化质效。
强化创新驱动引领，加快培育形成新质生产力
优化科技创新生态，融入“晋创谷”太原先行区建设，探索以“飞地”模式推进“四链”融合发展，建设“杏创谷”创新驱动产业园。支持推动中国机械总院山西机电院伺服电机上半年实现量产，推动能源装备与检测产业园项目启动实施，支持“高精度磁电式角位移传感器”关键核心技术攻关，申报建设国家新材料测试评价平台和国家区域中心。支持服务创新主体拓量提质，全区科技型企业年内达到200家以上。加快教育优质均衡发展，新增小学学位1620个、学前学位1800个。强化人才智力支撑，建设高品质人力资源服务产业园，依托省校合作产教融合平台，与双创基地、实训基地联动发展，做强做优各类服务保障，吸引更多优秀人才来区创业兴业。
优化提升营商环境，全面激活高质量发展内生动力
建设一流发展环境，深入实施“营商环境优化提升年”行动，突出流程“极简化”、审批“极速化”、服务“极致化”，推进营商环境迭代优化。深化重点领域改革，学习借鉴“合肥经验”，全力打通难点堵点，统筹推进资源要素重组整合，有序盘活闲置低效利用资产，探索政府和社会资本合作机制，做强做大区国投。培育壮大经营主体，全面深化入企服务，精准回应关切，确保各项惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享。支持推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”。年内新增3家以上上市挂牌后备企业，新增至少1家“晋兴版”挂牌企业。
提升城市功能品质，建设宜居宜业幸福城区
全面改善生态环境，巩固提升省级生态文明建设示范区创建成果，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加快城市更新改造，推进杏花新城产城融合新区规划建设。加快中、东涧河棚户区改造项目实施，推进城改回迁安置房建设，启动丈子头保障性租赁住房项目建设。提升城市管理精细化水平，提高城区公园绿地500米服务半径覆盖率，建设一批小游园、微绿地、口袋公园，启动建设杏花公园。推进垃圾中转站升级改造，实施雨污分流改造工程，优化提升区域供热，推进集中供热拓面覆盖。打好创建全国文明城市、全国卫生城市“攻坚战”。
用情用力解决群众急难愁盼，在推动高质量发展中全面增进民生福祉
突出就业优先导向，做强做优12个就业服务站和119个社区网格就业服务，促进重点群体稳定就业，加大对吸纳就业能力强的民营企业、中小微企业等支持力度，拓展数字经济、绿色经济等新业态就业新空间。完善“一老一小”服务体系，增强高质量社区服务供给，打造幸福邻里城市品牌，建设民生幸福首善地。年内建设20个社区嵌入式服务设施建设和完整居住社区试点，加快无障碍环境、适老化、适儿化改造等“小而美”民生项目实施，推进区老年福利院、社区康养服务中心建成投用，“邻里守望服务站”全国示范项目实现规模化运行，支持普惠性托育机构建设，60%以上社区实现嵌入式托育服务全覆盖。提升医疗服务保障水平，高标准推进北京大学第一医院太原医院国家区域医疗中心府城院区项目建设，支持中国医学科学院肿瘤医院山西医院国家区域医疗中心项目实施，引深全国基层中医药工作示范县创建，实施中医药强区10项具体行动，推进省级基层卫生综合改革试验区建设。
坚决守牢安全底线，全面构筑更加稳固的高质量发展安全屏障
提升安全治理水平，推进安全发展示范城市创建，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，常态引深风险隐患排查整治，加强安全示范小区建设，实施地质灾害治理工程，推进安全治理模式向事前预防转变。防范化解重点领域风险，坚决守牢不发生系统性风险的底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法严厉打击突出违法犯罪，建设立体化、信息化治安防控体系，全力保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。
